定义
网购已经逐渐成为了人们生活中不可或缺的一部分。网购产品从吃穿用度到娱乐休闲，正逐步覆盖生活的方方面面，几乎到了无所不至的地步，这也有效促进了企业技术进步和社会经济效益的提高。但是这个市场还是存在不少的问题，最为突出而普遍的就是开发票难，这也似乎是网购市场中的“潜规则”，其中不仅造成巨额税收流失，也给消费者维权带来证据障碍，同时还给这个新兴的市场提出了监管难题。
2012年5月中旬，国家发改委发布《关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》，相关城市可提出建设电子商务示范城市申请，试点城市可提出推广电子发票要求。而获批开展电子发票的试点城市只有5个，分别是重庆、南京、杭州、深圳、青岛。
国家税务总局出台的《网络发票管理办法》从2013年4月1日起施行，要求所有电商向消费者出具发票。按照《办法》的解释，开具发票的单位和个人必须如实在线开具网络发票，不得利用网络发票进行转借、转让、虚开发票及其他违法活动。省以上税务机关在确保网络发票电子信息正确生成、可靠存储、查询验证、安全唯一等条件的情况下，可以试行电子发票。
2013年8月，据媒体报道，近期，发改委就拓宽电子商务发展空间，促进信息消费做出明确安排，其中包括支持面向中小企业的电子商务交易平台建设，启动第二批国家电子商务示范城市建设，实施可信交易、网络（电子）发票等电子商务政策试点，将目前23个国家电子商务示范城市，扩大到50个左右。这意味着在国家政策支持下，跨国界、无纸化、快速化的电子商务发展面临巨大机遇，电子发票的需求也日渐强烈。同时随着我国各地网络发票试点系统的日渐成熟，电子发票的推广也有望进一步提速。
