定义
2011年1月3日，据媒体报道，2011年“一号文件”在锁定“三农”同时，更具体明确了对水利设施的投入。作为年初重头戏，“一号文件”牵动着资本市场的脉搏。市场人士认为，2011年初受益最大的无疑是农业及水利板块。
2011年1月30日，2011年中央一号文件发布，首次系统部署水利改革发展工作。文件提出，加大公共财政对水利的投入。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政水利投入总量和增量要有明显提高。大幅度增加中央和地方财政专项水利资金。从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。进一步完善水利建设基金政策，延长征收年限，拓宽来源渠道，增加收入规模。加强对水利建设的金融支持，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。
2011年7月8日至9日，中央水利工作会议在北京召开。胡锦涛同志强调，当前和今后一个时期，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。
2012年6月，国家发展改革委、水利部、住房和城乡建设部联合印发了《水利发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。要求把水利作为公共财政投入重点领域，大幅增加水利建设投资，并研究采取扩大水利建设贷款贴息规模等措施。《规划》还确定了四大水利发展的重点任务，而农田水利排名第一。《规划》要求，到2015年，基本建成大江大河综合防洪减灾体系；全面解决2.98亿农村人口和11.4万所农村学校的饮水安全问题，水利工程新增年供水能力400亿立方米，新增农田有效灌溉面积4000万亩；全国用水总量力争控制在6350亿立方米以内，单位工业增加值用水量比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.53以上。
