定义
2011年3月7日全国政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策，之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题，很多专家对此做了研究。智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策，二胎政策已经不是新话题。2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。步入2013年，放开二胎的预期不断增强。在此背景下，受益二胎政策的乳业股启动了上涨之旅。
2013年5月31日，中国政府网站消息，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，当前要把提升婴幼儿奶粉质量安全水平作为突破口，把优质国产品牌树起来，使消费者的信心提起来。制定相关政策，鼓励支持婴幼儿奶粉企业兼并重组，提高产业集中度，推动产业规范化、规模化、现代化发展。按照严格的药品管理办法监管婴幼儿奶粉质量，采用电子监管码等手段，做到全程可追溯。
2013年6月20日，中国政府网消息，国务院办公厅近日转发国家食品药品监督管理总局等九部门《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（简称《意见》），提出一系列措施全面提高婴幼儿配方乳粉质量安全水平。业内人士指出，尽管《意见》仍属纲领性文件，实施细则尚需细化，但仍将给国内婴幼儿奶粉行业带来巨大影响。《意见》在提高国内奶粉质量水平、提振社会消费信心的同时，将重点加强对外资奶粉品牌的限制和管理，为国产奶粉的并购重组留出较大空间，从而引发行业的巨大变革。
