定义
2013年3月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。会议指出，温州市民营经济发达，民间资金充裕，民间金融活跃。近年来，温州部分中小企业出现资金链断裂和企业主出走现象，对经济和社会稳定造成一定影响。开展金融综合改革，切实解决温州经济发展存在的突出问题，引导民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力，不仅对温州的健康发展至关重要，而且对全国的金融改革和经济发展具有重要的探索意义。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，要求通过体制机制创新，构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系，使金融服务明显改进，防范和化解金融风险能力明显增强，金融环境明显优化，为全国金融改革提供经验。会议确定了温州市金融综合改革的十二项主要任务，其中包括规范发展民间融资，加快发展新型金融组织（鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行），研究开展个人境外直接投资试点，支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务，推进农村合作金融机构股份制改造等。
2013年4月25日，浙江省已通过温州金融改革试验区方案实施细则。设立温州市金融综合改革试验区，向外界传递出国家进一步推进金融改革、构建多元化金融体系的信号。通过温州试点为全国寻找经验，金融改革的最终目的必需落实到金融服务实体经济，按照市场和实体经济的需求合理优化资源配置，并对经济结构调整和产业升级提供支持。
在温州金改的示范效应下，全国多个地区迈开了金融改革步伐，包括福建泉州金改、义乌金改、佛山金改等。
2014年7月23日召开的国务院常务会议，部署多措并举缓解企业融资成本高问题。会议提出，要深化金融体制改革，加强金融服务和监管。积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。
